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龙展:基层党组织日常教育工作入脑入心化为行动的思考

2019-05-06 14:55:45  来源:浙江经济网  有评论

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党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央关于从严管党治党提出了系列重要论述,这既是对党中央励精图治坚强决心的直观表达,又是推进中国特色社会主义伟大事业的必然选择?;愕匙橹突愀刹考仁堑澈凸腋飨盥废叻秸胝叩闹葱姓?,也是基层社会治理的组织者和参与者,使命光荣、责任重大。新时期新形势下,加强基层党组织的日常教育工作,确保入脑入心,化为行动,从而促进基层党组织政治功能和服务功能建设,是摆在我们面前的一项重大课题。

一、现状及问题

搞好基层党组织日常教育工作,是基层党组织保持正确方向和阶级属性的实质体现;是确?;愕匙橹喂δ芎头窆δ苤?、之根;是基层党组织发挥作用的必要保障。日常教育入脑入心化为行动,直接关系和影响到政治功能和服务功能的发挥。抓好基层党组织日常教育,确保政治功能和服务功能的发挥,从来都是一致的、统一的。近年来,随着改革开放的深入推进,一些基层党组织受市场经济、物质观念冲击和影响,日常教育不够扎实深入,致使党组织战斗堡垒作用发挥不足,政治功能有所减弱,服务功能也随之弱化。十八大以来,中央提出了加强基层服务型党组织建设,并先后出台了一系列加强基层党的建设文件,各地在贯彻落实中,纷纷探索推行了一些好的做法,但是部分基层党组织在如何真正解决日常教育入脑入心问题上,还存在着诸多不足,从而在不同程度上,制约了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。

通过调研分析主要表现有:“五难问题”亟待解决。

一是思想触底难。面对面做工作、背靠背难知情、心贴心交朋友,口号大于行动,调查摸排浮于浅表;靠感觉、凭经验,以“工作不出事”度定“思想没问题”,对基层党组织党员细微变化不敏感、不觉察、不作为,动态思想捕捉不及时;惯用观察发现、谈心交心等方式,对有些党员思想隐藏性、伪装性不断增强的现实研究不深,运用大数据分析调查的能力有限,费尽洪荒之力却效果不佳。

二是托底落实难。难在多杂乱。据统计,基层党组织每月除完成规定的“必修课”外,还要组织学习会议精神及相关文件。面对繁重任务,有的疲于应付落实,样样用力不够;有的选择性落实,对上级强调多、要求严的临时性教育抓的紧,对长远的经常性基础性工作敷衍了事;有的以“补笔记”代替“搞教育”,机关检查一应俱全,实则“四落实”却成了“空落实”。

三是走心入脑难。形势上受社会不良风气、错误思潮干扰大,单个授课力量与社会大众媒体不对称、传统三尺讲台与海量网络环境不对称、课堂教育时间与信息快速更新不对称,“课堂教育大半天,网上冲浪遭拍砖”等问题凸显,教育有时在一边倒的网帖中显得苍白无力;方式上惯用“我打你通、我讲你听”,把授课讲成部署任务,把课堂局限在室内,把讨论搞成领导讲评,启发式、开放式教育还没有真正走开;内容上喜欢跟着“机关”走、跟着“感觉”走、跟着“经验”走,关注现实、关注当下不够,缺乏新气和地气。

四是知行合一难。教育效果进入思想、进入实践的“最后一公里”没有打通,一些同志反映,个别基层党员听讲时神情专注,讨论时气氛热烈,发言时头头是道,但有时遇事辨不清是非,分不清黑白,甚至当两面人,知与行缺乏有效链接和适时监督,成为影响教育成效的一大梗阻。

五是检查评估难?;惴从?,教育评估缺乏量化评判标准,不看基层党组织精神风貌和完成实绩表现,只看本、表、册,单纯以人数、天数、篇数衡量教育质量,凭印象打分、以好恶定性,偏移了施教者的着力点,影响教育实效。

二、原因分析

基层党组日常教育工作不能入脑入心,在指导思想、教育理念、施教队伍上都有原因和不足,经过综合分析为:“三道栏障”必须攻破。

一是指导思想跳不出旧习怪圈。存在“三类倾向”??诤呕阆?,有的嘴上喊得响、表态调门高,但实际上研究育人远不如研究用人那样重视和投入;有的基层党组织议教、教育筹备、评教评学等没建立制度或落实质量不高;有的形式大于内容,程序胜过效果,弱化了对教育的调控助推,教育的地位作用无形中矮化;功利化倾向,有的对上轻对下重、重眼前轻长远、重实用轻效用,不是为了把基层党组织、党员育好带好,而是只求稳住管??;有的把教育当作一抓就灵的速成工具,出现了快餐化、碎片化、泡沫化的现象;有的把教育当作“万金油”,多头部署、随意下达、层层加码;形式化倾向,有的不在备课讲课上下功夫,而是琢磨怎么用多媒体吸引眼球,看起来热热闹闹,实际上喧宾夺主、事倍功半;有的把教育当单纯任务去完成,偏离了教育的初衷。

二是教育理念跟不上形势发展。主要是“三个跟不上”。跟不上基层党员的思想变化。“90后”党员出生在知识经济蓬勃发展、信息爆炸、网络发达、个性偶像等各种新事物层出不穷的时代里,这使得他们拥有了更开阔的视野,但同样也面临着更多的诱惑。教育唯有紧扣这一时代特征筹划展开,才能对正靶标、解决问题。但教育“一言堂”“一锅煮”“一份教案念到底”的现象还普遍存在,固然影响教育效果。跟不上基层党组织功能转型。有的党组织对需要改进的方向把握不准,仍旧穿新鞋、走老路;有的缺乏改的勇气、变的锐气,满足于当前,守成守旧思想较重;有的随波逐流,被人推着走,不愿在创新上下苦功夫,跟不上“网络+”时代变迁。随着智能手机的普及和“自媒体”时代的到来,基层党员学习生活已牢牢打上“网络烙印”。教育唯有过好网络关,才能过好时代关。但基层党组织及党员日益增长的多元网络知识与施教者知识欠全面、相对滞后的矛盾,已成为当前基层党组织发展的一个突出性矛盾,把网络教育当成一种负担,探索推进不力。

三是施教者挑不起责任重担。存在“三缺”。缺少真功。有的专业素养先天不足,后天又不努力,教案靠上级发、从网上“荡”、让下属编,效果可想而知。缺失真情。有的对待自身岗位、政治教育缺乏认同感、光荣感、使命感,心浮气躁,缺乏“工匠精神”;有的习惯于居高临下当“先生”、板着面孔搞教育,不愿与基层党员坐在一条板凳上谈心交心,使教育丧失了“温度”。缺乏真形。有的说做两个版本,对人对己双重标准,身教不好,削弱了教育的威信。

三、对策建议

只有基层党组织日常教育的加强,才有政治功能的强大;只有基层党组织日常教育的坚强,才有党的执政地位的巩固;只有基层党组织日常教育的坚定,才能紧密联系服务群众,党的伟大的事业才有保障和力量。实践证明,基层党组织日常教育能入脑入心,化为行动,基层党组织的战斗力就能越强,服务人民群众的效能就越突出,其政治功能也就越强,服务功能也就越优。笔者认为,加强基层党组织政治功能和服务功能建设应着重从以下几个方面抓起:“四种力量”需要强大。

一是用好统筹力量,推进教育落实。统分责任???ldquo;三个会”,即:统筹部署会,统筹部署年度教育任务;分析议教会,分析形势、解决问题、确定阶段性教育任务;办公会或教育准备会,研究部署次月教育任务,使教育纳入单位工作大盘子,有条不紊展开。制好“一张表”,即:月教育计划,严格部门归口承办,每月月底收集教育意见、次月月初部署下达。各支部收好“袋口子”,即:依据月教育计划,定实周计划,重点作好月开展的自主教育设计。统住内容。以主题教育为主线统领规范基础教育、形势政策教育和经常性教育。主题教育,根据上级明确,用好用实规定时间,常态化教育实践活动结合每月基础教育组织实施?;〗逃?,围绕“立正八观、力戒四害”,结合阶段性任务和基层党员倾向性思想问题,每月确定一个主题进行。形势政策教育,利用重大节日、敏感时节搞好形势宣讲和政策解读;落实“三个半小时”制度,搞活新闻点评活动。经常性思想政治教育,要结合实际确定主题,搞好实施。统合力量。领导带头上课,结合主题教育、基础教育等搞好思想调查和备课辅导。各支部书记根据基层党员现实思想和所属党员骨干特点,搞好本支部内教育备课分工。

二是加大创新力量,唤发教育活力。扭转思维定式,实现格局由“僵化式”向“开放式”的转变?;剿骺攀浇逃J?,努力实现教育从课堂内走向课堂外。注重发挥社会资源教育的作用,结合单位实际,开展好现地教学;积极搭建信息交流平台,建强干部党员学习网主阵地,用活“两微一端”互联网新媒介,畅通思想交流渠道,让基层党组织真正学在平时、用在平时、悟在平时。发挥主体作用,实现模式由“一人讲”向“一起讲”的转变。摒弃“满堂灌”“注入式”“高压式”教学模式,让党员在平等的氛围中,通过集体的智慧和帮助,开窍思维,走出困顿。注重搞好“角色互换”,让普通党员轮流上讲台,共同宣讲,上下一起受教育;开展“人物访谈”“焦点辩论”等集体活动,让全体党员在互动交流中开拓眼界、增长见识。融入网络时代,实现方式由“单一化”向“多元化”的转变。加强学习网建设,丰富网教资源,用好“意见信箱”“建言献策”等栏目,畅通民主渠道;探索“微教育”方法路子,构建教育“微平台”,组织“微讨论”“微广播”等活动,增强时代性、感召力。丰富教育资源,实现载体由“干瘪型”向“丰满型”的转变。用好用活红色基因宝贵财富,让忆传统、学传统、扬传统与党员教育契合相融;加强人文关怀,积极开展“日悟一语、周习一文、月读一书”群众性读书活动,创建良好学习环境。

三是坚强队伍力量,确保教育质量。培训夯实基本功。利用支部活动日、教育准备会等时机,开展思想分析、难题会诊等,增强“授课”本领,提高知情、说理、疏导、解难能力;抓好日常理论学习,领会习主席重要讲话精神,做到先学先悟、融会贯通??计来呱诙?。加强针对性检查,对教育落实情况指明道姓检查讲评,增强紧迫感;自下而上搞好“万名党员上讲台”竞赛和“支部微课”评选活动,大力表彰先进个人,让抓教育者即有荣誉感更有紧迫感;为每个施教者设立“人气榜”,区分优秀、良好、合格、不合格四个层级评比打分,形成你追我赶的创争氛围。帮带提升最短板。搞好结对帮教,搞好互帮、互学、互交,探讨教育心得,研究矛盾困难;机关挂钩帮带,利用教育日开展经常性推门听课、检查督促,指导解决难题;领导及政策帮扶,建好用好党支部之家,设立每周不少于半天的教育备课日,为组教施教提供时间与平台;上级为下级做好样子,带头参加教育、带头备课授课、带头践行示范,以身教胜言教,回归重塑教育威信威力。

四是形成体制力量,固牢教育阵地。思想调查机制。每月或重大教育展开前,结合议教会、办公会、形势分析会,全面分析基层党支部党员思想;遇有国内外重大事件、完成重大任务、政策改革调整以及各种时机,及时搞好思想调查;按照“四个知道、一个跟上”要求,开展经常性谈心谈话,及时掌握基层党员所思所想、所需所盼。评教评学机制。单位结合半年、年终工作总结,自下而上搞好教育自评,梳理问题,制定措施;根据基层党员思想和每季检查情况量化打分,评选表彰年度教育先进单位。各基层党组织设立意见箱,实时收集党员意见;开好双向讲评会,对教育情况进行民主测评,促进教育整改提高。跟踪查教机制。定期检查讲评教育开展情况,及时做好问题“回头看”。力求在教育评估上做到“三看”??次侍舛越?,通过推门听课,了解教育是否回应了党员所关切及疑惑问题;看印象印记,通过现场询问,调查教育是否有收获、有掌握;看教育效果,既注重“四落实”情况,更注重基层支部风气、党员精神面貌和完成工作情况。奖惩激励机制。将教育纳入基层支部评比,先进单位和个人评优评先,作为干部使用参考依据,实现干与不干不一样、干好干差不一样,确保教育沿着规范化、制度化的方向健康发展。



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